WIRE — Installé à la tête du Conseil constitutionnel dans un climat politique électrique, Ousmane Diagne n'aura pas la chance de faire ses premiers pas en toute quiétude. L'ancien procureur de la République et ancien ministre de la Justice hérite d'une institution appelée, dans les prochains mois, à arbitrer certains des dossiers les plus sensibles de la vie institutionnelle sénégalaise : dissolution de l'Assemblée nationale, calendrier électoral, contrôle de constitutionnalité des lois, dans un contexte de dualité inédite entre l'Exécutif et le Législatif. Conscient de la charge symbolique et politique de sa nomination, Ousmane Diagne a d'emblée donné le ton lors de son installation, plaçant la loyauté au cœur de sa magistrature : loyauté à la Constitution, à l'État de droit et à l'indépendance du juge constitutionnel. Une profession de foi qui n'efface pas, pour autant, la difficulté de l'équation qui l'attend. Au-delà de la dualité entre pouvoir exécutif et pouvoir législatif, une séquence électorale particulièrement dense se profile : élections locales, dissolution annoncée de l'Assemblée nationale, éventuelles législatives anticipées, sans oublier la question, plus lointaine mais déjà présente dans les esprits, d'une possible candidature d'Ousmane Sonko à la présidentielle de 2029. Autant de dossiers qui placeront mécaniquement le Conseil constitutionnel au centre du jeu institutionnel. Le journaliste et analyste politique Sidy Diop résume l'ampleur du défi : le nouveau président du Conseil arrive à un moment où le droit constitutionnel " risque de devenir une matière hautement inflammable ", où une décision " juridiquement impeccable " peut déclencher une tempête politique, et où une décision " politiquement populaire " peut à l'inverse s'avérer juridiquement fragile. Des relations avec Ousmane Sonko à surveiller de près L'équation se complique davantage au regard des relations entre les deux Ousmane. Lors de son passage à la Chancellerie, Ousmane Diagne s'était distingué par un refus des pressions politiques, une posture qui avait fini par écourter son séjour au ministère de la Justice. Une indépendance de caractère qui prend un relief particulier depuis les propos tenus par Ousmane Sonko lors d'une récente tournée à Mbacké, où le président de l'Assemblée nationale a laissé entendre qu'accepter une décision du Conseil constitutionnel ne valait pas nécessairement adhésion à l'ensemble de son action — une réserve perçue comme une défiance à peine voilée. Selon Sidy Diop, cette nouvelle configuration politique oblige le pouvoir législatif à revoir son rapport au juge constitutionnel, notamment sur les dispositions jusque-là restées dormantes du parlementarisme rationalisé. Le Conseil devrait ainsi être saisi de manière plus intensive, tant sur le contentieux électoral que sur le contrôle de constitutionnalité des lois, dans un contexte de discordance des majorités entre l'Exécutif et le Parlement. Autre singularité relevée par les observateurs : Ousmane Diagne n'est pas un inconnu pour les acteurs de la crise actuelle. Ancien ministre de la Justice dans le premier gouvernement de l'ère Diomaye-Sonko, il a côtoyé de près le pouvoir à l'époque où le tandem présidentiel était encore soudé.. Une proximité passée qui, selon Sidy Diop, change la nature même du soupçon qui pourrait entourer les décisions du Conseil : alors qu'en 2024 une décision pouvait être lue à l'aune du rapport entre ancien et nouveau régime, elle pourrait désormais être interprétée à travers le prisme de la rupture entre deux anciens alliés. Pour l'enseignant-chercheur en droit public Dr Yaya Niang, l'autre spécificité de cette présidence tient au parcours d'Ousmane Diagne lui-même : un ancien membre de l'Exécutif appelé à contrôler la régularité de l'exercice du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif — une configuration qui justifiera, selon lui, une vigilance accrue sur les décisions à venir de la Haute juridiction, même si le président du Conseil n'en reste qu'un membre parmi sept, disposant d'une voix délibérative comme les autres. L'indépendance, un capital à construire dans la durée Reste que pour Sidy Diop, la confiance ne se décrète pas : " Dans une démocratie, l'impartialité d'un juge ne se proclame pas. Elle se constate. " Une maxime qui résume l'ampleur du chantier attendant Ousmane Diagne : convaincre, non par des déclarations de principe, mais par ses décisions, dans un contexte où — selon Dr Yaya Niang — le juge constitutionnel ne peut jamais totalement s'abstraire du contexte politique dans lequel il rend ses arbitrages. Entre gestion d'un agenda électoral chargé et nécessité de préserver la crédibilité d'une institution scrutée de toutes parts, le dossier qui s'ouvre pour Ousmane Diagne s'annonce comme le premier grand test de sa présidence à la tête du Conseil constitutionnel.

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