WIRE — Un simple post Facebook a suffi à mettre le feu aux poudres. Publié hier par le député Amadou Ba, membre de PASTEF, sur sa page officielle, l'annonce d'une future proposition de loi visant à sanctionner la transhumance des maires a provoqué une onde de choc dans le Landerneau politique sénégalais. Le principe défendu par Amadou Ba Le texte envisagé par le député est sans ambiguïté : " Tout maire qui rejoint une formation politique différente de celle qui l'a élu perd son mandat. " Une " proposition de loi de moralisation de la vie politique et du respect du suffrage universel ", selon les mots de son auteur. Dans un second temps, l'ancien ministre de la Culture, de l'Artisanat et du Tourisme a précisé le fondement juridique de sa démarche, en s'appuyant sur l'article 60 de la Constitution, qui dispose que tout député démissionnant de son parti en cours de législature est automatiquement déchu de son mandat. Pour Amadou Ba, cette même philosophie anti-transhumance, censée protéger le suffrage universel et la confiance des électeurs, doit être étendue aux maires. " La transhumance est une tache noire de notre démocratie et un poison mortel de la confiance des citoyens envers leurs élus. C'est un vestige du passé que personne ne doit ressusciter ", a-t-il martelé. La réplique de Coumba Ndoffene Diouf La sortie du parlementaire n'a pas tardé à susciter des réactions, y compris au sein même de la mouvance présidentielle. Coumba Ndoffene Diouf, chargé de mission à la Présidence de la République et membre du Comité d'initiative républicaine de la jeunesse Patriotes - Kiiraay, a jugé la proposition " séduisante sur le plan moral ", mais porteuse, selon lui, de plusieurs écueils démocratiques et juridiques. Pour M. Diouf, le mandat appartient d'abord aux citoyens : " Un maire est élu par les populations de sa commune. Même si son investiture provient d'un parti, son mandat résulte du suffrage universel. Lui retirer automatiquement son mandat parce qu'il change de formation politique revient à retirer aux électeurs le pouvoir qu'ils lui ont confié. " Il va plus loin en évoquant un risque de restriction des libertés fondamentales : " La liberté politique est un droit fondamental. Dans une démocratie, chaque citoyen, y compris un élu, doit pouvoir adhérer ou quitter un parti sans être privé de ses droits politiques. Une telle loi pourrait être considérée comme une restriction de la liberté d'opinion et d'association. " Il redoute par ailleurs que ce dispositif ne renforce le pouvoir des appareils partisans au détriment des citoyens, notamment en cas de conflits internes poussant un maire à aller défendre ses convictions ailleurs. Sans rejeter l'objectif de moralisation, Coumba Ndoffene Diouf plaide pour une autre voie : " Le véritable problème n'est pas le changement de parti, mais la trahison du programme. Si un maire abandonne les engagements pour lesquels il a été élu, ce sont les électeurs qui doivent le sanctionner lors des élections suivantes. La démocratie repose sur le jugement populaire, pas sur une sanction automatique. " Il propose, en alternative, un mécanisme inspiré du Bénin, où un maire ayant perdu la confiance de son parti est soumis à un vote de défiance des conseillers municipaux, ou encore l'organisation d'une nouvelle élection permettant aux populations de trancher elles-mêmes. Papa Ibrahima Senghor dénonce une " dérive antidémocratique " La fronde ne s'arrête pas là. Papa Ibrahima Senghor, ancien membre du Mouvement national des cadres patriotes et membre fondateur du parti Kiiraay, s'inscrit dans la même veine critique, avec des mots encore plus tranchants. " Cette proposition est une dérive antidémocratique. Un maire n'est pas le salarié d'un parti politique, il est l'élu des citoyens. Son mandat lui est confié par le peuple, pas par un appareil partisan ", assène-t-il. Il met en garde contre les dérives d'un tel système : " Si l'on suit cette logique, les partis deviendront propriétaires des élus et les électeurs seront relégués au second plan. C'est une conception dangereuse de la démocratie. " Pour lui également, la seule sanction légitime reste celle des urnes, non " une confiscation automatique du mandat ". Papa Ibrahima Senghor rappelle enfin un principe qu'il juge cardinal : " Dans une République, la souveraineté appartient au peuple, jamais aux partis politiques. Celui qui veut renforcer la démocratie doit faire confiance au verdict des citoyens, pas imposer des sanctions politiques par principe. " Au-delà du débat sur la transhumance municipale, l'échange révèle des lignes de fracture plus larges au sein même du camp présidentiel sur la conception de la loyauté politique, à l'heure où le parti Kiiraay entend structurer et clarifier les soutiens autour du chef de l'État. Reste à voir si la proposition de loi d'Amadou Ba franchira les étapes nécessaires pour arriver devant l'Assemblée nationale, dans un climat politique où elle suscite déjà des positions clairement opposées, y compris parmi les partisans du pouvoir en place.

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